日前,记者在芜湖县采访发现,当地汇集了航空发动机、飞机整装、无人植保机、螺旋桨等一大批与“低空经济”相关的通用航空产业项目,总投资额达数百亿元。不少企业认为,未来以通用航空为主导的 “低空经济”有着广阔的市场前景。然而,与发达国家相比,目前我国通用航空业还存在缺乏统一制度规范和标准等问题,这在一定程度上制约了行业发展。
低空一般是指不影响运输航线的空域,是现在我国唯一没有放开开发的产业领域。据了解,美国在低空产业方面起步早,发展快,目前拥有通用航空飞行器30多万架;加拿大、澳大利亚、巴西通用飞机也都有上万架;通用航空机场美国有5000多个,起降点2万多个,巴西也有近2500个通用航空机场。而国内通航机场与临时起降点数量只有400多个,通用飞行器国内在册登记数量不足2000架。根据国际经验,人均GDP跨过4000美元是通用航空快速发展的市场条件。而2015年,我国人均GDP已超过8000美元,完全具备发展通航产业所需要的消费支撑条件,通用航空在国内已逼近行业爆发的临界点。
放开一片天空,打开一个产业。以通用航空为代表的低空产业链条长,经济带动作用明显。数据显示,通用航空投入产出比例高达1:10,技术转移比为1:16,就业带动比1:12,远高于汽车等装备制造业。经济“新常态”下,产业结构亟待优化,传统产业需要升级换代。而低空产业因其产业链庞大、高新技术密集和超高的附加值,有望成为经济发展的新引擎。
实际上,国家已出台相关文件鼓励“低空”产业发展,目前问题在于业内期待政策进一步松绑、空域开放的尺度更大些、低空飞行更自由些;政府层面则强调建立跨部门、跨领域的通用航空联合监管机制,形成全过程、可追溯的安全监管体系。同时,“低空经济”的起飞也需在“安全”与“自由”之间做到恰如其分的平衡。