近年来，我国无人机市场进入井喷式发展，消费级、专业级无人机市场异常火爆，在航拍摄影、农业植保、环境监测、电力巡检等方面已有广泛应用。同时，无人机“黑飞”、失控坠机、炸机等各类事故频发，对公共安全和个人隐私产生严重威胁。
1月20日，由中国航空学会、国家空管法规标准研究中心、工信部威海电子信息技术综合研究中心单位主办，青岛云世纪信息科技有限公司承办的中国无人驾驶航空器系统安全发展论坛在青岛召开，官方、学界和企业代表300余人受邀参与。如何让无人机飞得安全又高效成为业界关注的焦点，相关领域专家从不同角度分析探讨，为无人机市场健康有序发展支招。
国家空管法规标准研究中心副主任、中国航空学会无人驾驶航空器系统总干事刘浩出席本次论坛，他梳理了国内无人机行业去年的整体情况，还展望了2018年无人机行业的发展方向。青岛云世纪信息科技有限公司董事长兰玉栋、中航工业发展研究中心副总工程师吴强以及华为无线应用场景实验室业务总监施荣分别从无人机飞行规划与动态监管，无人机安全测试与评估、5G网络实验和无人机领域的应用等方面做了主题演讲。
吴强在论坛上说，民用无人机是新经济增长点，但近年来在民用无人机产业快速发展背后，出现了许多隐患，产生了实际威胁，体现在“黑飞”和无人机自身受到干扰而导致的事故，不可避免地引起大家对民用无人机发展的担忧。
去年4月，成都、杭州、大连、南京、上海共发生13次“黑飞”无人机影响航班运行事件，特别是成都双流机场受到9次影响，造成34个航班取消、112个航班返航备降、142个航班空中和地面等待。据不完全统计，我国目前有2万架无人机处于“黑飞”状态。
一名来自空管部门的与会代表说，少部分飞手是故意“黑飞”，但大部分飞手不知道怎么申报、向谁申报。另外，监管部门无法有效监控无人机，对无人机飞到哪、影响谁，毫不知情。即使监管部门知道有“黑飞”的无人机，也联络不上飞手。
为保障无人机安全、高效飞行，民航部门批准了空域申请／监控的云系统，飞手可通过云系统的手机App或网页，查看计划飞行区域是否为禁飞或限飞空域，并向空管部门提出空域使用申请。
据兰玉栋介绍，目前云世纪科技已经研发了U-Care无人机综合监管云系统，能够给无人机规划空中飞行路径。硬件方面，只要在无人机上加载一个微型智能定位与传输设备或通过无人机云系统数据接口，就能接入U-Care云系统。飞手登录系统可看到空域使用和限制情况及航空管制消息，一眼看清哪里能飞哪里不能飞，并可以在线提交飞行申请，监管方在线回复；监管方可在系统解析无人机飞行动态及其操纵者位置，实现地理围栏设置、超高超速警示、禁区警告等。
“无人机飞行只有管得住，才能放得开。”兰玉栋认为，应以安全为诉求，打造国家级的无人机管理平台，将本领域包括无人机厂家、军民航以及地方政府等监管方、个人和团体用户等在内的各个环节有效衔接，满足业内各方的需求，实现无人机“可管、可控、可追溯”，才能促进行业的发展。
中国工程院院士陈志杰认为，无人机安全要关注四个方面：一是无人机产品自身质量和环境适应性等；二是无人机飞行保障安全，包括气象、地理位置信息和障碍物等；三是监控安全，包括计划申报和动态监视等；四是对非法无人机的反制。
深圳市无人机行业协会会长杨金才建议，通过国家标准统一民用无人机云系统接口，使所有民用无人机都纳入云系统管控平台；成立全国性无人机行业协会组织，对无人机生产企业、销售商、云系统运营商、使用者等进行规范引导，并加强对飞手的培训。
论坛期间，官方、学界和企业代表共同签署了“坚持技术创新、严格安全自律”倡议书，一致表示将为促进无人驾驶航空行业持续良性发展，共建“和谐”天空，确保飞行安全、国家安全和公共安全。